【“十五五”期间经济社会发展主要目标解读】

作者: bet356在线官方网站   点击次数:    发布时间: 2025-12-08 10:40

党的二十届中央四次全会通过的“十五五”规划建议，把深入推进全国统一市场建设确立为“十五”期间经济社会发展的目标之一。提出建设强大国内市场，加快构建新发展格局，坚决排除全国统一市场建设的障碍。 如何准确认识和领会全国统一市场的内涵？如何进一步推进全国统一市场建设，破除卡点和堵点？记者就此采访了相关专家学者。 发挥超大规模市场优势 各省医保直吸、网购跨平台支付、市场准入负面清单继续“瘦身”……近年来，全国统一市场建设一系列制度成果不断增强发展活力和民生活力。 超大规模、增长潜力巨大的市场是我国发展的优势。要充分发挥这一优势，一个重要方面就是深化全国统一市场建设，构建统一开放、竞争适度、制度完备、管理完善的高标准市场体系。 国务院发展研究中心市场经济研究所副所长刘涛认为，构建新发展格局的关键在于经济周期的畅通。要发挥超大市场优势，畅通国内流通，对全球要素资源形成强大吸引力，提高国内流通效率和水平。加强与国际大循环的对接，为构建新发展格局提供稳定基础支撑。 “强大的国内市场不仅是指规模更大，而且是指制度规则更加完善、结构层次更加优化、影响力和吸引力更强的现代市场流通体系。”中国宏观经济研究院经济研究所副所长郭立彦表示，这意味着国内外要素资源配置更加积极。它是驱动经济高质量发展的青蛙发动机，是推动国民经济供需在更高水平上动态平衡的完整体系。 当前，百年变局正在加速推进，我国已进入战略机遇与风险挑战并存的时代，不确定、不可预测因素增多。结构综合部相关负责人国家发展改革委表示，建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一市场，不仅有利于促进要素资源在更大范围内顺畅流动和高效配置，降低市场交易成本，为促进技术创新和企业发展创造良好的市场环境，更有利于以高质量供给创造和引领需求，更好满足人民对美好生活的向往。 一盘棋可以促进血液循环 在浙江苍南，三澳核电工程3号机组开始浇筑核岛首个混凝土罐。 “民间投资核电”比例从2%提高到10%，现在最高可达20%。民营企业越来越多地参与重大项目建设； 在海南文昌商业航天发射场，两座发射塔蓝天下。火箭链、卫星链、数据链三环协同，连接多元化商业航天产业； 江苏南通，通海港区铁路专线正式开​​通运营，打通了港口入港“最后一公里”。货物可以在陆运和水运之间无缝、高效地流动，进一步降低整个社会的物流成本。 打破市场壁垒、促进设施联通、完善规则制度……只有统一市场，才能畅通大流通。据统计，我国负面清单条目已从过去的328条减少到106条，清理了4200多项阻碍要素流动的政策措施； 181个国家物流枢纽、105个国家骨干冷链物流基地快速互联网络；多地区开展专项行动达标规范涉商执法，促进市场监管法治化。 “五统一一开放”是深化全国统一市场建设的基本要求。其中，统一的基本市场体系是市场机制高效运行的基础。如果制度的基本规则一致，政策的执行和市场的运作就能实现统一协调；统一的市场基础设施是打破地域壁垒、促进商品要素流动的重要要求；市场和执法的统一监管是市场运行秩序和资源配置效率的有力保障。市场管理能否统一、直接规范，直接关系到经营主体的现实感受。 “全国统一市场不是不同地区的小单循环，也不是国内的封闭循环，而是一个全国性的大舞台。“国内与国际双循环相互促进，聚焦全球不同经营主体。”郭立彦认为，各地要着眼大局，顺应大局，发挥全国棋局优势，集中力量办大事。既要扩大对内开放，坚决消除地方保护、区域和细分市场壁垒。又要扩大对外开放，注重制度性开放，积极与国际高标准经济和技术接轨。贸易政策，有效促进国内市场与国际市场良性互动。 聚焦重点难点领域 一段时间以来，我国部分行业出现了不同程度的“受累”。全面纠正竞争“卷入”现象，是推进生态文明建设的难点之一全国统一市场。 纠正企业低价无序竞争、纠正政府采购招标无序、纠正地方招商引资无序、促进内外贸一体化发展、弥补法律法规短板、纠正政绩视角偏差等，是构建全国统一市场亟待下功夫的主要领域。 国务院发展研究中心工业经济研究部副主任徐兆元认为，全国统一市场建设的深入推进，既是一场硬仗，也是一场令人气愤的仗。必须从问题导向出发，坚持远近结合、标本兼治。当前当务之急是聚焦重点难点消除顽疾，解决遗留问题，持续激发市场潜力。 今年以来，从发布《全国统一市场建设指导意见（试行）》到《公平竞争审查规定实施办法》强化资源源头，一系列更有针对性、更加务实的措施相继落地；从要素市场化配置综合改革试点启动，到《工程建设项目招标代理机构管理暂行办法》正式发布，一系列建议不断加大力度破解全国统一市场建设中的难点问题。 “‘十五五’时期是全国统一市场建设的关键阶段，要正确认识有效市场与有能力政府的关系，做到“看得见的手”和“看不见的手”共同构建既“灵活”又“管理良好”的经济秩序，构成深入推进全国统一市场建设的强大力量。“在一起。”许招远说。 （经济日报记者 季伟恩）